五月二十一日新聞GPS：國教草案爭議多

【Chu／整理】

五月二十一日新聞媒體多討論到十二年國教草案。除延續討論馬執政三年級葉盛茂案之外，核能電廠政策及富士康廠房意外也備受關注。媒體所處理的重要公民議題為：（一）教育部公布十二年國教草案；（二）馬執政三年政績如何；（三）核能電廠政策走向。請點選下方「閱讀全文」，參考Chu的資料收集與議題操作短評。

■重要議題一：教育部公布十二年國教草案

（一）理想議題架構：草案相關說明主新聞、草案與現存體製差異、免式升學優劣與合適台灣社會分析、草案能否解決現存教育問題、學生對於12年國教看法、他國國民教育沿革。

（二）新聞精選：
1. 民國103年 7成國中生免試升高中(十二年國教與免試升學草案，附表格整理，聯合報)
2. 玩假的？12年國教 明星高中仍要考(家長與教師團體對草案意見，自由時報)
3. 十二年國教 免試入學不得跨區 特色招生可(解釋與現存升學體制最大差別，中國時報)

4. 看問題／免試上路 抽籤焦慮症也上路 (評論升學體制最大問題在社會價值觀，聯合報)

5. 明星高中 各展「特色」 雄中標榜數理 附中想單招 (明星學校下有對策，中國時報)
附錄：[全國家長團體聯盟] 30%特色入學+保留篩選學生機制的免試入學 還算是十二年國民基本教育嗎?

                                                                                 
（三）媒體操作短評：
今天分區國中基測開跑，教育部早一天宣告十二年國教草案，除蘋果將社會新聞放在頭版之外，其他媒體都將此議題詳加探討。各家媒體除公布草案細則、比較現存教育體制與草案差異之外，也多針對明星學校入學方法細究，多數意見認為草案並無法解決進明星學校競爭壓力大的問題。聯合與中時的報導指出，明星學校要納入「特色招生」容易，未來的升學壓力恐怕更大；申請採計在較成績，等於變相讓學生「早點拚」。蘋果雖訪問學生意見，但分析較少。自由時報以批判角度檢視草案，多納入家長團體聯盟的意見。

各媒體雖對十二年國教草案有豐富討論，但分析僅只於現象面，較少從歷時性與結構面分析十二年國教的成敗可能；台灣教育體制深受社會價值影響，媒體應多檢視社會文化的變遷、倡導多元面向。

■重要議題二：馬執政三年的政績分析
（一）理想議題建構： 政績落實的主新聞、政績調查標準為何、藍綠雙方意見、政績對總統大選影響、綠營的執政政策與過去政績、民眾對施政滿意度的詳細調查、民眾需求、對台灣政治民粹的評論。

（二）新聞精選：

1. 研考會公布 馬政見落實比例高達9成 (研考會對於馬政見落實調查結果，但未提及調查過程與標準，中國時報)

2. 政見落實九成？綠批馬膨風 (在野黨對政見落實的批評與意見，自由時報)
3. 馬執政經濟成果 多數民眾無感 (經濟與就業政策分析，公視)
4. 《社論》世代正義與稅制改革 (評論稅制不公與財政赤字，人間福報)
5. 社論－不分區提名 重法律專業勿政治分贓 (評論不分區立委提名機制，中國時報)

6. 理性對話 台灣才有競爭力(評論台灣社會應理性思考，勿流於政黨鬥爭，聯合報)
7. 社評－愛台灣不是任何人的專利(評論台政黨競爭惡質化，愛台灣勿打口水戰，中國時報)
附錄：研考會政績績效評估

（三）媒體操作短評:
研考會的績效評估準則仍有很多未釐清的地方，也因此成為媒體抨擊的爭議點，政府的資訊透明度有待加強。台灣媒體或多或少有其政治偏頗，以利讀者分眾區隔。在政治選舉上，媒體擔負公眾利益與監督職責，更需謹慎行事，勿流於政黨宣傳工具。媒體新聞報導各具意識型態，難看到「真平衡」的政治報導，但在評論中我們仍可發現呼籲理性思考的論述；媒體必須體悟到可信度是媒體的品牌價值，以真實、監督、公民權益為優先考量，提供有利於台灣社會發展的資訊。

■重要議題三：核能電廠政策
（一）理想議題建構：核電廠政策定調說明、續建核四的風險、工安、產值等評估、明確替代能源有哪些、減核階段細節、近來核能政策分析。

（二）新聞精選：
1. 不限電 沒核五 核一不延役 核四續蓋 (主新聞，聯合報)
2. 經長：核四繼建 確保安全無虞才商轉 (經濟部對核四說明與評估，聯合報)
3. 反核聯盟：電力應自由化 (反核聯盟反駁台電的漲電說，聯合報)

4.工商團體：應找替代能源(電力不足恐衝擊產業，應尋替代能源，聯合報)

5. 減核關鍵：替代+節能(評論核能政策不應淪為政治操弄，強調減核，聯合報)

（三）媒體操作短評:

政府的核能政策宣布恰逢馬英九任滿三年，但只有聯合對此議題進行深入分析，並訪問各方意見，核一核二核三的除役以具共識，但除役規劃與時程仍未清楚，需要媒體繼續探討；另外，台灣用電量與民生是否受影響也是焦點之一，未來媒體可針對核四發展進行追蹤報導。

總統大選日日逼近，各項政策、政績都成為雙方候選人馬的政治手段，核能事關民生、國家產業與國家安全，無法免於選舉議題的一環，但更重要的是，媒體與民眾若能借力使力，將核能政策導向安全、經濟與環保相衡的發展面向，將是全民福祉之一。

■其他/綜合
（一）新聞精選：
1. 202兵工廠設生技園區 有條件過關（聯合報）
2. 禁歧視婦女公約 明年施行(自由時報)
3.富士康爆炸 郭台銘趕往坐鎮 蘋果聯手調查意外原因(鉅亨網)